Prevención

¿Puede Guatemala salir
de la violencia que la asola?
Algunas pistas y acciones...


LUCHA CONTRA LA IMPUNIDAD Y
LA CORRUPCIÓN:
AVANCES FRAGILES

La violencia se alimenta de la corrupción y de la ineficacia del sistema judicial.
La impunidad es la regla y los guatemaltecos ya no creen en la justicia.

Solo un 2% de los casos de crímenes tratados por el Ministerio Público y los tribunales acaban en juicio.

La corrupción salpica todos los engranajes del Estado guatemalteco. Las redes criminales ilegales y los grupos de presión hacen estragos en el seno de las instituciones, en los aeropuertos, en las cárceles, en el despacho del procurador, en la policía y en los tribunales.

El Estado es tan débil,
y tiene tan pocos medios financieros e instituciones fiables que no puede asumir él solo la lucha contra la corrupción. Esta cultura ha dado siempre prioridad a los intereses de unos cuantos antes que al interés general.

“Alto a la impunidad, ya basta”

En 2006, la ONU designó una Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala, la CICIG, para investigar y desmantelar organizaciones criminales que podrían ser responsables no solo del crimen organizado, sino también de la parálisis del sistema judicial y de la corrupción en las instituciones del Estado.

La CICIG ha procedido ya a numerosas investigaciones que han permitido, en particular, el arresto de Alfonso Portillo, presidente de la República entre 2000 y 2004, acusado del lavado de 70 millones de dólares.

La CICIG molesta. Desde que fue creada, la Comisión es objeto de críticas virulentas y de acciones destinadas a prohibir sus actividades, calificadas de “anticonstitucionales”.

En junio de 2010 Carlos Castresana, el fiscal español
que digiría la CICIG, dimitió al considerar que
el Estado guatemalteco había violado su compromiso de combatir la impunidad nombrando procurador general a Conrado Reyes, que el fiscal cree vinculado al narcotráfico.
Conrado Reyes no llegó a asumir sus funciones, ya que el expresidente Álvaro Colom designó finalmente para el cargo a Claudia
Paz y Paz, una mujer procedente de la sociedad civil.

Amnistía Internacional sigue pidiendo el fin de la impunidad para todos los presuntos responsables de crímenes de guerra y de crímenes contra la humanidad cometidos durante el conflicto armado. Amnistía sigue exigiendo que las autoridades guatemaltecas investiguen para que los responsables, a todos los niveles de la cadena de mando,
rindan cuentas del papel que desempeñaron en los crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad perpetrados durante la guerra civil.

UNA REPRESIÓN INEFICAZ

Otto Pérez Molina, antiguo general del Ejército, elegido presidente de Guatemala en noviembre de 2011 a la cabeza del “Partido Patriota”, anunció una política de firmeza extrema frente a la violencia, representada por el símbolo de su formación: un puño cerrado. Ha prometido recurrir a los comandos de élite del ejército si necesario.
La militarización de la seguridad pública es una confesión de impotencia para las instituciones democráticas.

Desde hace unos quince años, la represión es la respuesta principal de las autoridades a la violencia.

Las políticas de represión han fracasado. Pretenden ejercer un control sobre la población en vez de desarrollar una política que mejore las condiciones de vida. No hay nada que aleje a los jóvenes de la violencia: ni una educación de calidad y competitiva, ni la creación de un verdadero mercado de trabajo, ni una salud accesible, ni programas de ayuda a jóvenes empresarios...

Bajo la presión internacional, han surgido algunas iniciativas que van en la buena dirección: la creación en 2008 de la fiscalía de Violencia contra la Mujer para poder aplicar la ley contra el femicidio. Sin olvidar el trabajo de asociaciones y de ONG sobre el terreno, que, con pocos medios, compensan la ausencia de verdaderas políticas sociales y contribuyen a crear lazos en algunos barrios.

Gracias a sus programas, algunos enmaremos han podido seguir formaciones y encontrar trabajo en empresas.

“El Gobierno no hace nada. La indiferencia es terrible. Hoy por hoy, la pregunta es ¿qué podemos hacer en tanto que ciudadanos? Nuestra motivación consiste en participar en la construcción de una sociedad mejor para nuestro país. Dar una oportunidad a personas que nunca han tenido ninguna, que viven recluidas en zonas muy cercanas, donde no hay ni trabajo ni esperanza. Si no las ayudamos, ¿qué va a pasar? ¿Más violencia todavía?”

Carla S,directora de comunicación de una panadería industrial
que ha contratado a 4 exmareros.

EJÉRCITO & DESPENALIZACIÓN CONTRA EL NARCOTRÁFICO

En tránsito hacia Estados Unidos, la droga se almacena en Guatemala. Para luchar contra el tráfico, el nuevo Gobierno prevé desplegar, en las regiones más afectadas, unidades especiales del ejército como los kaibiles y los paracaidistas. Además, tiene la intención de “aplicar la ley contra el crimen organizado”, que prevé el recurso a agentes infiltrados, escuchas telefónicas y entregas controladas.

Algo más inesperado fue, en abril de 2012, el llamamiento del presidente a la despenalización y a la regulación del mercado de las drogas, a imagen y semejanza de lo que se hace con el alcohol y el tabaco.
Deseando ansiosamente suscitar una reflexión internacional motivada por el fracaso de las políticas actuales, Otto Pérez Molina obtuvo un rechazo rotundo por parte de Estados Unidos, Rusia y Gran Bretaña, pero se benefició de un oído más atento en la Cumbre de la Organización de Estados Americano (OEA).

LIMITAR
LA CIRCULACIÓN DE LAS ARMAS :
UN ASUNTO INTERNACIONAL

Desde el conflicto armado, todavía sigue siendo demasiado fácil procurarse armas en Guatemala.
Se calcula que hay 1,8 millones de armas de fuego en circulación, lo que favorece una criminalidad de un índice particularmente elevado.

Se han realizado muy pocos esfuerzos en materia de desarme. La única operación de recuperación de armas data de 1997, cuando la misión de observación de la ONU supervisó el desarme de unidades de grupos armados. Esto permitió reunir unas 1.500 armas y 535.000 granadas y municiones de calibre pequeño.

Por otra parte, Guatemala sigue importando grandes cantidades de pistolas, revólveres y municiones procedentes de Alemania, Argentina, República Popular de Corea, República Checa, Eslovaquia, Estados Unidos, Israel, Italia, México y Turquía. Esas armas son utilizadas por las fuerzas militares y de seguridad, pero también comercializadas por los vendedores de armas de fuego del país.

Guatemala no es un caso aislado. Son muchos los países en los que es fácil procurarse armas, debido a que este comercio mundial, lucrativo y rentable, está todavía muy mal regulado, vigilado y controlado. Puesto que el vínculo entre armas y violaciones de los Derechos Humanos es evidente, numerosas ONG, entre ellas Amnistía Internacional, lanzaron hace más de diez años la campaña “Armas bajo Control”, que apunta a la adopción por parte de las Naciones Unidas de un tratado internacional sobre las armas.

No se trata de impedir este comercio, sino de regularlo. Los Estados tienen derecho a armarse, aunque solo sea para proteger a sus ciudadanos. Pero un tratado de esta naturaleza debe permitir impedir la transferencia de armas susceptibles de acarrear violaciones de los Derechos Humanos. En 2012, tras 10 años de movilización, este tratado está en fase última de elaboración. Sin embargo, se ha sentado una base sólida y persiste la movilización para velar por la adopción de un texto fuerte a partir de 2013.

La incidencia en países como Guatemala no sería desde luego inmediata, pero el tratado en cuestión apunta a una prevención global a largo plazo. Si es adoptado en las condiciones establecidas por las ONG, los compromisos de los Estados y de las empresas serán reales, al igual que los medios para hacer que se respeten.

LAS ASOCIACIONES

Numerosas asociaciones, nacionales e internacionales, contribuyen indirectamente o luchan sobre el terreno para
poner freno a la violencia y a la impunidad en Guatemala.

A escala internacional

Amnistía Internacional

Creada en 1961, Amnistía Internacional, movimiento mundial e independiente, reúne a más de 3 millones de personas que trabajan por el respeto, la defensa y la promoción de los Derechos Humanos.

Su campo de intervención, inicialmente limitado a los presos de opinión, se ha extendido al conjunto de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales inscritos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948.

Premio Nobel de la Paz en 1977, Amnistía Internacional es independiente de todo gobierno, de toda tendencia política y de toda creencia religiosa, lo que le permite denunciar las violaciones de los Derechos Humanos con la más absoluta imparcialidad.

Su financiación se basa en el apoyo financiero de sus donantes y miembros. Amnistía Internacional no acepta ninguna subvención o donación de Estados ni de partidos políticos, y no recurre a las empresas.

www.amnesty.fr

En Francia

El Colectivo Guatemala

El Colectivo Guatemala es una asociación regida por la ley francesa de 1901, creada en 1979 por refugiados guatemaltecos y militantes franceses de los Derechos Humanos en París. El principal objetivo de la asociación es apoyar a las organizaciones del movimiento social del país en sus esfuerzos por construir un Estado de Derecho.
En Guatemala, y a petición de grupos o personas, el Coletivo Guatemala proporciona un acompañamiento protector a defensores de los Derechos Humanos amenazados.
El Colectivo Guatemala ha puesto en marcha talleres de vídeo destinados a formar a los miembros de organizaciones comunitarias en materia de realización de documentales.

El Colectivo Guatemala produce documentales y herramientas de campaña y sensibilización tanto en Guatemala como en Francia, realizados por Grégory Lassalle, periodista y miembro del Colectivo Guatemala (ver filmografía)

En Francia, el Colectivo Guatemala informa y sensibiliza al público francés acerca de la situación política y social en Guatemala, la situación de los Derechos Humanos y la acción de las organizaciones populares, autóctonas y campesinas –esencialmente a través de su publicación bimestral “Solidarité Guatemala”–, la organización de campañas para apoyar a las organizaciones de la sociedad civil guatemalteca que luchan por la justicia y por un Estado de Derecho, conferencias, formación, proyección de documentales …

www.facebook.com/pages/Collectif-Guatemala/306648622711418
Contacto : collectifguatemala@gmail.com

En Guatemala

Caja Lúdica

Es una organización social, intercultural, multidisciplinaría e intergeneracional, que acompaña procesos formativos, organizativos y de incidencia local, basados en la estrategia Lúdica Creativa Arte y Diversidad Cultural, para aportar a la construcción de la Cultura de Paz.

www.cajaludica.org

CALDH (Centro para la Acción Legal en Derechos Humanos)

Su misión: fomentar el ejercicio y la defensa de los Derechos Humanos integrales, el acceso a la justicia, la memoria histórica, la deconstrucción de la discriminación, el racismo y toda forma de opresión, desde y para la participación de la ciudadanía. Acciones jurídicas para las víctimas y testigos de las masacres durante el conflicto armado. Además de este combate por la justicia, el CALDH lanzó en 2010 una campaña en apoyo y defensa de los derechos y de la expresión de los jóvenes en Guatemala, “Somos Juventud”.

www.caldh.org

CIIDH (Centro Internacional de Investigaciones de Derechos Humanos)

Creado en 1993, su misión es apoyar el trabajo de la sociedad civil en el ámbito de los Derechos Humanos a través de investigaciones sobre el pasado y el conflicto armado, del seguimiento de los Acuerdos de Paz, de la búsqueda de los desaparecidos durante el conflicto y del seguimiento de sus víctimas.

www.ciidh.org

CONACMI (Asociación Nacional Contra El Maltrato Infantil)

Esta asociación desarrolla acciones para la prevención y el seguimiento psicológico de niños y adolescentes que ha sido víctimas de violencias, maltratos y abuso sexual. Además, lleva a cabo proyectos de sensibilización en las escuelas.

www.conacmi.org

ECAP (Equipo de Estudios Comunitarios y Acción Psicosocial)

El ECAP impulsa y desarrolla procesos de acción psicosocial con un enfoque integral, con personas sobrevivientes de violencia sociopolítica y de graves violaciones a los DDHH, para contribuir a la recuperación de la memoria histórica, búsqueda de justicia y el fortalecimiento de sujetos sociales para la construcción de una sociedad democrática  y  una cultura de paz.

www.ecapguatemala.org

Fundación Sobrevivientes

Formada por mujeres que han sobrevivido a todo tipo de abusos, esta ONG apoya a las mujeres y niñas que sufren maltrato siendo golpeadas, violadas o víctimas de intento de femicidio. Su misión es erradicar cualquier forma de violencia ejercida contra las mujeres, luchando contra la impunidad y brindando a las víctimas apoyo legal, consejería y programas especiales que les ayuden a tener una vida mejor.Su objetivo es contribuir a la puesta en marcha de políticas públicas eficaces. La Fundación Sobrevivientes sigue de cerca la aplicación de los compromisos internacionales para con Guatemala en materia de derechos de las mujeres y de los niños.

www.sobrevivientes.org

ICCPG (Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala)

El Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala -ICCPG-, es una asociación no lucrativa, académica, que realiza investigación, capacitación y asesoría en la áreas de justicia penal, seguridad y derechos humanos, para generar un movimiento de pensamiento y acción que permita la transformación de la política criminal del Estado de Guatemala e incida en:

El fortalecimiento de un sistema penal acorde a un Estado social y democrático de derecho; La racionalización de la violencia estatal y social, a través de la promoción de métodos alternativos de resolución de conflictos y el reconocimiento del pluralismo jurídico; El fortalecimiento de los órganos de administración de justicia a fin de erradicar la impunidad; Y el fortalecimiento de la participación de la sociedad civil organizada en la construcción de la política criminal democrática.

Es reconocido en los ámbitos nacional e internacional por su capacidad técnica en la formulación de propuestas de política pública, su actitud crítica y proactiva ante el sistema de justicia penal y conflictividad social, y su lucha por la desmilitarización y el cambio de política criminal y seguridad democrática en Guatemala. Además, por su posicionamiento firme contra la tortura, la pena de muerte y las ejecuciones extrajudiciales que afectan principalmente a las sectores históricamente vulnerables: mujeres, menores de edad y pueblos indígenas.

www.iccpg.org.gt

SEDEM (Seguridad en Democracia)

SEDEM es una ONG que aborda el control democrático de los servicios de seguridad e inteligencia en Guatemala. Cuenta entre sus miembros con periodistas, defensores de los Derechos Humanos, así como académicos en el campo de las Ciencias Sociales. Su misión: estimular prácticas que consoliden el sistema de seguridad en democracia mediante el fortalecimiento de redes ciudadanas, la comunicación y la información, teniendo en cuenta los factores de género y la pluralidad cultural de Guatemala.

www.sedem.org.gt

ODHAG (Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala)

Su misión: favorecer el proceso de  « empowerment » (« empoderamiento ») de las poblaciones desfavorecidas y promover los Derechos Humanos mediante acciones sobre el terreno, con el fin de luchar contra la exclusión.

www.odhag.org.gt

UDEFEGUA (Unidad de Protección a Defensoras y Defensores de Derechos Humanos)

Esta ONG trabaja en pro de la seguridad de los defensores de los Derechos Humanos proporcionando formación, protección y acompañamiento en caso de agresión o amenaza. Su cometido: movilizar a las instituciones y a la comunidad internacional en torno a los atentados y peligros a los que se enfrentan los defensores de los Derechos Humanos y obtener un apoyo apropiado a sus necesidades. Su directora, Claudia Samayoa, ha trabajado concretamente sobre el tema de la violencia y de los jóvenes. Ha redactado y dirigido una investigación titulada “Ejecuciones Extrajudiciales de jóvenes estigmatizados en Centroamérica: Estudio de Situación de Guatemala, Salvador y Honduras en 2009”, publicada en julio de 2011.

www.udefegua.org

ENLACES
PARA PROFUNDIZAR

Para profundizar en el tema de la violencia en Guatemala,
la historia y las pistas de prevención.